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县域互联网快速应用和普及,直播电商、短视频电商、体验式营销等新业态新模式快速发展,为农产品销售开辟新模式和新渠道。连锁品牌加速布局下沉县域市场,优化供给结构和方式,满足居民多样化消费需求,激发县域消费潜力。连锁经营具有品牌化、标准化、规模化优势,通过集中采购、标准化运营降低成本,扩充商品品类,提高经营效率和服务质量,增强县域消费市场活力。冷链配送和即时零售向乡镇延伸,畅通农产品上行“最初一公里”和消费品下行“最后一公里”的梗阻。冷链配送能够提升农产品流通效率和质量安全,保证农产品新鲜度,减少流通环节损耗,提升农产品附加值。即时零售新模式能够解决农村市场商品种类单一问题,同时增强消费便利度,让农民在家门口就能享受到与城市一样的便捷购物服务和体验,提高了农村居民消费质量。
还需看到的是,县域商业体系建设尚面临一些现实困难。县域基础设施相对薄弱,农村交通和数字基础设施建设与城镇相比仍有较大差距,冷链仓储、物流网络、数据中心覆盖率低,推高了冷链配送和即时零售运营成本,制约了线上线下深度融合。新业态新模式在县域市场适应性不足,农村居民消费能力、消费观念与城市居民差异明显,对品牌认知度较低,且对数字化服务接受度有限,可能导致连锁经营、冷链配送和即时零售在乡镇市场面临“水土不服”的窘境。即时零售依赖的高效配送体系在人口分散地区难以形成规模效应。县域地区缺乏具备专业运营、技术知识和管理技能的现代商业人才,阻碍了新业态新模式在县城和乡镇落地发展。县域市场消费密度偏低,商业和物流网点数字化改造升级、冷链设备运营维护需要大量资金,企业短期盈利压力大,投资动力不足,融资渠道有限。连锁经营需要高效稳定的供应链支持,县域地区供应商分布相对分散,供应链整合难度增加。
姜照(商务部研究院流通与消费研究所副研究员):县域商业体系建设对促进农村居民就业增收、挖掘县域消费潜力、推动城乡经济融合发展等具有重要意义。商务部先后发布两批全国县域商业“领跑县”典型案例和首批全国农村电商“领跑县”典型案例,集中展示了我国县域商业高质量发展的生动实践。“领跑县”在整合农村物流资源、培育电商特色产业、提升县域商业设施等重点领域积极探索、打造样板,为全国其他地区县域商业体系建设提供了可借鉴、可复制推广的有益经验。
创新农村物流模式,破解商品配送难题。当前,部分农村地区物流成本高、效率低,制约了县域商业发展。“领跑县”充分利用政府部门、企业等多方资源,创新搭建资源共享、功能完备、集约高效的物流配送体系,有效解决农村物流配送“最后一公里”问题。浙江松阳县针对山区客运和货运不畅问题,高效整合多方资源,因地制宜推行公交车既载人又带货,为交通不便的山区县域商业体系建设提供了解决方案。松阳县建立“客货邮融合”党建联建机制,推动交通、邮政、农业等跨部门、跨行业合作,集成配套综合发展政策,统筹专项资金保障“客货邮”体系建设,完善城乡公交运营线路和客货邮农副产品货运专线,城乡公交车进村时带着工业品下乡,回城时运送特色农产品进城。得益于“客货邮融合”机制,农村物流配送时效缩短到1天至2天,较整合前效率提高50%,农村物流配送成本整体降低60%以上。同时,该县整合村委会大楼、客运站点等资源,构筑“一点多能”城乡物流服务网点,叠加便民服务、农村物流、农村金融、商品代购、农产品代销等多种服务业态,增加网店经营、物流配送、快件保管揽收等就业岗位,不仅解决了山区特色农产品物流配送难题,而且促进当地居民增收。
积极推动商业设施提升,打造特色消费空间。商业设施建设在促进县域商业扩容提质、推动县域消费升级等方面发挥了重要作用。“领跑县”通过改造提升商业设施,增加优质消费供给,不仅促进本地居民消费,而且吸引外地游客消费。四川西昌市依托自身文旅优势建设特色商业设施,不断丰富文旅消费新体验。在保护好建昌古城和唐园历史文化风韵的基础上,支持古城文旅商圈、邛海湿地商圈等进行数字化改造,推动5G网络在商圈全覆盖,并引入智能导航、无人零售等新技术优化商业服务。为更好激发县域消费潜力,西昌市围绕历史文化遗迹、大唐休闲生活等主题,在县域主要商圈布局一批打卡点,发展旅拍、夜游、沉浸游、灯光秀等消费新业态,打造多个满足本地居民休闲生活需求、辐射带动外地游客消费的精品历史文化街区和一站式旅游度假区。2024年国庆、州庆期间,西昌市共接待游客172万人次、同比增长40%,旅游收入21.35亿元、同比增长53%。
发挥农村电商优势,培育壮大特色产业。我国不少县具备优势产业资源,但开发利用水平不够,没有形成规模效应。“领跑县”深度挖掘本地特色产业资源,充分利用直播电商渠道,培育县域商业品牌,成功打造特色产品链条,实现产业规模化、集约化发展,助力本地居民增收与消费。近年来,汉服、新中式等成为国潮消费新热点,山东曹县抓住汉服热机遇,依托服装生产优势,利用直播电商平台拓宽销售渠道,打造涵盖原创研发、设计制作、裁剪打版、绣花印花、展示演出、在线销售等完整的产业链条,有力推动当地经济发展。曹县打造占地总面积6000余亩的“e裳小镇”产业园区,建设现代电商物流园,鼓励汉服从业者入驻抖音电商等头部平台,充分利用直播电商展示营销、对接供需等优势,将汉服文化传播到世界各地,极大促进了马面裙等新中式服饰消费。曹县电商服务中心还联合抖音电商举办汉服文化节、春夏款新品发布会等丰富多彩的促消费活动,通过新品首发、服装设计首秀等方式,提升汉服消费热度。
在大江南北的县城和乡镇街道上,蜜雪冰城、华莱士、绝味鸭脖、德克士等星罗棋布,星巴克、喜茶、肯德基等知名品牌屡见不鲜。目前,蜜雪冰城约一半门店布局在县乡,美宜佳便利店去年新增的6000家门店中有4000多家开在县域市场,星巴克已在国内1/3的县城开店,肯德基也覆盖国内2200个城镇。美团平台2024年县域餐饮消费的订单量占比达35%,居细分市场第一位,生活服务消费订单量同比增长42%,线上活跃商户数量同比增长49%。
一方面,农村寄递物流在经营管理与服务上仍然存在薄弱环节。国家邮政局数据显示,截至今年2月,我国已建成34.6万个村级寄递物流综合服务站,覆盖超七成建制村,农村地区日均快件处理量接近全国的四成。各地实践中,形成了“电邮”“快电”“交快”等多种合作模式。但是,县域物流配送仍然成本高、效率低。偏远地区单件派送成本约为城市的3倍,有农村快递员反映,“一天跑遍几个村才30多单,油钱都不够”。中国电子商务研究中心数据显示,2024年农村快递点平均日处理量仅为城市网点的1/5,而人力、场地等成本却相差不多。中国邮政速递数据显示,去年全国近60%的农村快递网点处于亏损状态。
另一方面,产地冷链设施供给不足。随着城乡居民消费理念变化,冷链成为破解农产品从田间到餐桌“见不得光、耐不了热、经不起运”痛点的关键。农业农村部数据显示,截至2024年底,国家已支持建设7.8万个产地冷藏保鲜设施,县级覆盖率70%以上。据中国物流与采购联合会数据,2023年我国冷库总量约2.28亿立方米,虽总量已占全球的1/4,但人均量分别仅为日本和美国的41%和27%。县域冷链建设存在东中西部、南北方布局不均衡,转运转储中断点多,乡镇覆盖率偏低等问题,特别是冷链企业“进村”积极性不高,田间地头预冷存储设施供给不足,冷藏车难以直达田间地头,让很多县乡冷链发展输在“起跑线”上。
首先,明确政策方向和重点。坚持因地制宜,尊重市场规律,根据发展基础、交通区位、产业定位、人群客群等,分类分步推进。聚焦本地消费、城市消费、外来消费三大场景,优先在餐饮、服务、民宿、预制菜加工、直播电商等增长快、潜力大、持续性好的领域,推动连锁经营布局、冷链配送等发展。坚持共建共享,对县乡村快递点、共同配送、冷链、场站设施等,进一步探索快递、电商、邮政、交通、供销社、商超之间的合作模式,推动共仓、共拣、共配、共运,持续降低运营成本。坚持系统推进,以发展电商、文旅、批发、直供、融合型商贸中心等为路径,促进县域商业设施强点、连线、组网,加快解决快递和鲜活农产品“一进一出”问题。
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